一、2016年经济工作回顾
    2016年是“十三五”规划开局之年，面对复杂严峻的经济形势，全省上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻“五大发展”理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会发展取得可喜成绩，完成了去年确定的各项指标，“十三五”实现良好开局。
对去年经济社会发展形势，可以概括为三句话，即：“总体平稳”“稳中有进”“稳中有好”。
第一句话，“总体平稳”，就是经济保持平稳健康发展。主要表现在以下几个方面：
    （一）经济增长稳步回升。一季度、上半年、前三季度分别增长6.2%、6.7%、6.9%，全年预计增长6.9%，时隔两年再次回到全国平均水平之上。
    （二）工业经济企稳回暖。规模以上工业增加值增速连续8个月保持在6%以上，预计全年增长6.3%。特别是坚持供给侧发力，一汽、吉化等一批重点骨干企业千方百计增产促销，各项指标同比增速大幅回升。
    （三）农业生产保持稳定。在调减籽粒玉米种植面积332.6万亩的情况下，粮食总产量创历史新高，达到743.4亿斤，连续4 年超过700亿斤，稳居全国第4位。粮食单产达到493.5公斤/亩，继续保持全国首位。
    第二句话，“稳中有进”，就是有效需求进一步释放、经济结构进一步优化、改革开放进一步深化。
    （一）有效需求进一步释放
    第一，有效投资不断扩大。预计全年固定资产投资增长10%，44个振兴重大项目累计竣工15个，一批基础设施、产业项目建成。民间投资增速始终保持在10%以上，得到国务院充分肯定。
    第二，消费需求充分释放。预计全年社会消费品零售总额增长9.8%，同比提高0.5个百分点。加大绿色消费品促销，坚持线上线下同步，电子商务交易额增长30%。
    （二）经济结构进一步优化
    第一，产业结构得到改善。坚持“有中生新”“无中生有”，加快改造传统产业，汽车等支柱产业增加值占规模以上工业增加值比重提高0.3个百分点。启动培育和发展新兴产业行动计划，战略性新兴产业产值增长8.3%左右。打好服务业发展攻坚战，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。
第二，区域结构更加均衡。落实东中西部区域发展战略，西部生态经济区加快建设，向海湿地移民试点有序实施，河湖连通等重点工程扎实推进；中部创新转型核心区总体规划实施方案正式出台，长春新区成为第17个国家级新区，获批第一年地区生产总值就突破了 1000亿元；全面建设东部绿色转型发展区，滚动实施100个投资10亿元以上项目，发展基础进一步夯实。
第三，城乡结构趋于协调。扎实推进新型城镇化，新增4个国家新型城镇化试点、3个国家特色小镇，省级示范特色城镇等试点取得积极进展。实施县域经济转型升级示范工程，县域经济增长7%左右。扎实推进新农村建设，建成166个美丽乡村。
    （三）改革开放进一步深化
    第一，供给侧结构性改革扎实推进。 “三去一降一补”年度任务全面完成。其中，降成本效果明显，发布56项惠企政策，为企业减负262.5亿元。降低企业成本480亿元。补短板加快推进，着力补齐民营经济等发展短板。召开突出发展民营经济推进会，加快长春民营经济综合配套改革示范区建设，着力降低市场准入门槛，破解融资难融资贵问题，民营经济主营业务收入增长7.2%，个体工商户和私营企业户数分别增长8.1%、10.1%。
    第二，重点领域和关键环节改革成效明显。继续深化“放管服”改革，省市县三级权力清单、责任清单全部公布实施，审批时限再提速20%。深化商事制度改革，新登记企业增长30.1%，平均每天生成企业近300户。实施国资国企改革攻坚战，完善了“1+N”政策体系，省直部门和事业单位所属企业基本完成脱钩。推动财税金融改革创新，“营改增”试点涉及企业24.6万户，减轻企业税负56.6亿元。
    第三，开放发展水平进一步提升。通化国际内陆港务区、延龙图新区正式成立，圈河口岸跨境桥建成通车，扎鲁比诺万能海港等项目有序推进。外贸进出口实现恢复性增长，增速达到3.8%。成功举办首届全球吉商大会等活动，引进域外资金、实际利用外资分别增长12%、10%。
第三句话，“稳中有好”，就是发展质量效益有所提升、持续向好。主要表现在以下几个方面：
    （一）创新发展势头良好。深入实施创新驱动发展战略，我国首列混合动力型动车组、无人驾驶地铁在长客公司完成研发制造，超高密度LED显示屏等项目实现批量生产。重载荷智能物探专用无人直升机实现首飞。“吉林一号”卫星在农业、环保等领域广泛应用。开展大众创业、万众创新，国家级众创空间达到12家。
    （二）发展质量稳步向好。克服结构性减税等影响，地方级财政收入增长2.8%。规模以上工业企业利润连续6个月正增长， 全年增长5.5%左右。居民收入基本实现同步增长，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农民人均可支配收入在国家取消玉米临储政策、市场价格下行的情况下仍增长6%左右。
    （三）生态环境不断转好。启动生态文明制度改革，实施清洁空气、水体、土壤等行动计划，预计2016年单位GDP能耗下降7.5%左右，PM 10平均浓度下降15%左右。
    （四）人民生活更加美好。去年向全省人民承诺的48项民生实事全面完成。就业保持总体稳定，城镇新增就业52万人，比预期目标多就业2万人。脱贫攻坚战全面打响，超额完成全年30万人脱贫攻坚任务。保障性安居工程基本建成12.9万套、36.2万人受益。解决了17.1万农村人口饮水安全问题。
    二、2017年工作的总体安排
去年年底召开的全省经济工作会议，对今年工作进行了安排部署。概括起来，重点是：盯紧“一个目标”、坚持“一条主线”、坚持“一个中心”。
盯紧“一个目标”，就是盯紧新一轮振兴发展目标。推动新一轮振兴，是党中央、国务院赋予我们的重大使命。今年，要更加注重实体经济发展，促进制造业转型升级、新旧动能接续转换，防止“脱实向虚”。充分发挥有效投资关键作用，优化投资结构，固定资产投资保持万亿元以上规模。打好国资国企改革攻坚战，加快建立现代企业制度，进一步做强做优做大国有企业。着力放大工业支撑作用，改造提升传统支柱产业，培育壮大新兴产业，提高工业综合竞争力。下大力量打好服务业发展攻坚战，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，推动服务业提质增效。统筹区域协调发展，搞好东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设。
    坚持“一条主线”，就是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。抓好农业供给侧结构性改革，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业综合效益和竞争力。推动“三去一降一补”五大任务。坚持以人的城镇化为核心，加快新型城镇化步伐。大力发展民营经济，开展民营经济发展改革示范，实施投资营商环境改善专项活动，优化发展软环境。深化重要领域和关键环节改革，增强发展内生动力。进一步扩大对内对外开放，加快构建开放型经济新体制。
    坚持“一个中心”，就是坚持以人民为中心的发展思想。重点是惠民，围绕群众关心的就业、收入、住房、医疗、脱贫等热点难点问题，办好七个方面28项民生实事，确保民生链正常运转。关键是利民，全面发展教育、文化、体育、民族、宗教、等各项社会事业，加强生态环境建设，提高人民群众获得感和幸福感。底线是安民，落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，积极化解信访积案，加快平安吉林、法治吉林建设，切实维护社会和谐稳定。